安防之家讯：3．电子收费技术在中国的发展前景

在中国，电子收费虽然刚刚起步，但是它在中国智能交通管理中的作用将会越来越大。电子收费技术在中国的推广只是时间问题。目前中国全国人工智能工程技术研究中心已经在起草电子收费的标准方案。北京的第五、第六环线将会在2008年奥运会开通，预计电子收费技术将有机会被起用。香港早在1996-1998年就对电子收费技术在香港的运用作了非常具体的可行性研究和测试，并做出了肯定的结论。根据目前电子收费技术在世界各地发展的速度和应用的程度，决定它将是未来收费公路的发展趋势。

3.1中国——电子收费潜在的巨大市场

中国目标在2010年建立起一个35,000公里的全国高速公路网（七纵五横）。到目前为止19,000公里的道路已经建成。这12条主体高速公路将最终连接100个人口超过在五十万以上的大中型城市。中国最终的道路网规模将不在美国之下。与美国截然不同的是中国的政策决定了所有高速公路都将实行收费制。如此庞大的收费系统将为电子收费技术提供一个潜在的巨大市场。

3.2电子收费——收费公路拥挤管理的一种手段

虽然目前中国的汽车拥有量和美、欧国家相比还很小，但是随着中国加入WTO以后，汽车工业在中国的发展将越来越快。汽车价格下跌与人均购买力的上升，将加大中国私人汽车拥有量。正因为如此，交通拥挤现象将会越来越严重。目前许多收费公路，尤其是沿海发达城市，收费口堵车现象已经非常普遍，严重影响高速公路本身及地面交通的正常运行。电子收费正是解决这一问题的最好手段。

3.3电子收费技术的基本条件在中国已逐渐成熟

电子收费系统是一套电子货币流通系统。它要求有一个发达成熟的金融管理体系及信用卡网络作为基础。中国在1993年启动“三金计划”，其中一个“金”就是指“金卡”，其意图在于推动电子货币在中国的发展。目前电子货币的流通在中国已初具规模，估计2003年将有3亿张智慧卡流通市场。但是，政府目前还没有建立一套管理高速公路收费的法律和规章制度。相信随着基础设施条件的进一步提高，收费管理体制的进一步完善，电子收费也就会逐步趋于成熟。

3.4电子收费——减少环境污染、提高收费道路的运作成效

无论将来中国的收费公路是以国营为主还是以私人投资为主，电子收费在提高收费公路的运作效益、减少环境污染这方面的优势，将会鼓励投资者积极参与开发、利用这一技术。在美国，电子收费从1995年的仅12个系统发展到2002年，其比率占到全美收费系统的91。其中主要原因是电子收费大大减少了环境污染，并削减了运作成本。下表是北美收费系统的统计数据：

运作成本最大减少90
油耗减少6-12
CO排出减少72/英里
HC排出减少83/英里
NOx排出减少45/英里

3.5电子收费技术——城市交通拥挤管理的一大措施

城市交通拥挤已成为当前中国国内各大城市的一个难题。发展公共交通是减轻交通对城市造成压力的一个主要措施。大、中型城市如上海、北京等地都在积极发展轨道交通，以改善地面公共交通的服务。笔者认为在努力发展公共交通的同时，也应该运用电子拥挤收费的经济手段在一定程度上限制私人车辆在高峰期进入市区。在利用公共交通吸引旅客的同时，运用电子拥挤收费鼓励旅客放弃驾车改乘公共交通进入市区，这对城市交通管理将会有较好的成效。同时，拥挤收费也为发展新的交通设施或改善现有交通状况提供了资金来源。挪威从1990年就开始实行市区拥挤收费。新加坡在90年代中也开始推行。英国在伦敦市长的大力推动下，于2003年2月也正式实行伦敦市区拥挤收费，并有计划在爱丁堡市进一步推广。

3.6电子收费技术与车辆管理

目前在中国，货车的超载、超体情况十分普遍，这种违章操作使得道路的路面受到极其严重的损坏，同时也对行车安全造成很大的问题。如何对货车进行有效的管理是当前需要解决的一大问题。电子收费系统可以和超载监测系统相结合，提供全自动超载检测，以提高监测效率，扩大监测范围。电子收费系统中的自动车辆分类系统可以运用激光、红外线或雷达对超体货车进行高速自动监测。其监控警察系统可以为对违章者进行自动追踪、罚款。在北美，电子收费技术——短距离通讯系统或车辆定位系统在货车超载及其管理上的应用已经越来越普遍。

目前在四川省宜宾市试点的，由美国TransCore公司设计提供的短距离通讯自动车辆确认管理系统，将起到改善公共安全、降低汽车偷窃率等作用。

3.7电子收费与停车管理

电子收费技术在停车管理上的应用越来越普遍。他的两大优越性在于：

（1）大大提高停车收费管理的效率，降低运作成本。

（2）方便广大用户节省付费时间。

目前常见的停车电子收费技术有智能卡付费（接触性和非接触性智能卡）、短距离通讯付费（DSRC)、手机付费以及网上付费。其中短距离通讯付费的优越性尤为突出。美国德克萨斯州的达拉斯/福特诺尔斯国际机场停车设施在1999年就开始全部采用短距离付费，这项由Amtech公司设计安装的系统（PassKey)提供了进出停车设施无需停车付费的服务，将每一条付费车道的效率从原来的180辆/小时提高到720辆/小时。同时，这一系统还和其它达拉斯地区收费公路电子收费系统相兼容，其用户已超过二十万。随着中国电子收费系统的逐步完善，其在停车收费上的应用也将越来越普遍。

3.8电子收费技术与旅行者管理信息系统

在交通管理过程中，预测每一路段的行驶时间是一个十分敏感的问题。出行的司机也都希望预知每条道路的行驶时间，以选择其路线。将来智能系统中的最佳路线系统也将以实时行驶时间信息作为根据。当然智能交通的最终发展--全自动高速公路系统（AutomatedHighwaySystem,AHS)更将以实时行驶时间为其中心控制的依据。目前虽然各种车辆感应器都能提供车速、密度等数据，但在精确度上无法保证。北美收费公路已开始利用其本身拥有的短距离通讯收费网收集平均车速以及行驶时间等数据。这一潜在的应用将会对中国智能管理起到很大的作用。

4．对中国发展电子收费的几点建议

4.1鼓励技术开发多样化，保障技术兼容性

技术规范和标准的制定，往往会左右技术开发及其投资的方向。中国在制定电子收费技术标准的过程中，应在鼓励技术开发多样化的同时，要求系统之间的兼容性。

技术多样化为甲方提供更多的选择机会，吸引更多公司参与竞争，从而达到降低成本、便于维修和更新的目的。甲方在招标过程中可以从更多的技术方案中选择更适合于本地情况的系统。同时，技术多样化也给甲方为将来技术更新提供更多的思考、规划空间。

中国的收费公路网将横贯东西南北，连接全国各地一百多个城市。每一个地区的地理、收费标准、车流状况、经济实力都不相同，这些环境因素都将随着时间的变迁而改变。笔者认为，不同的环境就应当考虑运用不同的收费技术，以达到最佳的运作成效。举几个简单的例子：城市道路收费往往由于用地的紧张，无法提供短距离通讯技术所需的空间。相反，乡村高速公路收费系统就没有这样的问题；传统的收费系统，以路程为其收费的标准，大多采用技术成熟的短距离通讯收费技术。但是，随着拥挤收费概念的形成，车辆行驶时间或道路拥挤程度也有可能成为收费标准之一。这时，车辆定位收费技术就比短距离通讯收费技术更为适用。

技术兼容性是保证国内各个电子收费系统相互通用的基本，它将保证一辆车在全国各个收费系统中畅通行驶，不需要更换车内接发装置，保证各个收费系统之间的资金能畅通的转让。中国在制定、贯彻技术标准时应当避免北美和欧洲都已走过的那段弯路。

4.2充分认识电子收费技术在其它智能交通领域的作用

在发展电子收费的同时，充分认识到电子收费技术在其它智能交通管理上的作用。比如短距离通讯收费在停车管理、货车超载管理方面的应用，以及车辆定位系统在车辆事故管理、最佳路线选择等领域的优势等等。为未来电子收费系统与其它交通智能管理系统相衔接打好基础。在制定技术规范、标准时也应考虑到这些因素。

4.3鼓励国内企业投资

一个电子收费系统包括通讯、光学、计算机科学等多个高科技领域。中国的电子收费一旦起步，市场将会非常庞大。中国应抓住这一时机，利用这一巨大的市场所能产生的丰厚利润来吸引国外高科技公司投资设厂。同时更重要的是，鼓励国内企业（不只局限于科研单位或高等院校）积极参与技术开发和设计，并能生产出自己的产品。只有这样才能真正带动中国本身智能交通工业的发展。

4.4充分认识市场策略的重要性

一个电子收费系统从建立到为用户所接受，需要相当的一段时间。如何加快电子收费系统的市场占有率，对降低系统的运作成本至关重要。在推广电子收费的过程中，除了运用政策手段（如提供电子收费使用者优惠价格等）以外，还应采用增加服务项目的手段，如：

（1）将电子收费与其它智能交通服务项目相结合，提供事故紧急救援、导航等。

（2）将电子收费与商业（加油站、快餐）、公共交通、出租车等相结合。

以方便用户为宗旨，运用市场经济的手段来吸引用户加入电子收费管理系统，从而扩大电子收费的市场。

4.5充分认识顾问公司的作用

目前在中国，顾问公司参与系统设计的现象并不普遍。甲方在技术上过分依赖于设计单位、施工单位和设备厂商，在整个工程的开展过程中，缺少了技术把关的第三者。尤其是在智能交通工程中，其设计、施工和设备提供厂商往往是同一家公司，这就使得顾问公司在把握整个工程的质量上，成为必不可少的角色。

技术顾问公司与设计单位或施工单位的不同之处在于：技术顾问公司完全站在甲方的立场，以甲方的利益为出发点，为其出谋划策，保证系统的设计、安装、运行符合甲方的要求，成本符合甲方的预算。

在整个设计过程中，技术顾问公司为甲方把握进度，捕捉技术设计的漏洞。顾问公司将根据甲方的要求，并结合自身丰富的技术、管理经验，对设计单位提出切合实际的技术标准，保证甲方在整个工程中的利益不受损害。

在施工和安装的过程中，技术顾问公司起着监理的作用，保证施工质量和进程。同时，他还将为甲方建立一整套技术验收的标准，以最终确保整个系统运行的畅通。

因此，在系统设计的过程中，应充分认识到技术顾问公司在设计、安装、调试、运行过程中必不可少的作用。国内应增强与国外系统设计顾问公司的合作，以提高本身系统设计和管理的理念。

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